2008年的那件嬰幼兒配方奶粉行業事件發生后，國產奶粉遭遇重創，市場份額由70%銳減到30%。在2015、2016年，行業增速甚至一度下落至-2%和-4%，呈現負增長態勢。

洋奶粉攻城略地，代購興起，國內奶粉市場一度成為洋品牌的天下。國產奶粉企業舉步維艱，也打過慘烈的“價格戰”。在負增長的2016年，有輿論形容國產奶粉整體“潰敗”。

那么，國產奶粉真的就此一蹶不振了嗎？國產奶粉到底還能不能喝？

行業增速首度回升

2008年后，也是國內乳企正本清源的開始。近十年來，在嬰幼兒奶粉配方注冊制新政、“二孩”政策的促進下，2017年國產奶粉行業增速首度回升至8%。

2018年1月23日，國家食品藥品監督管理總局發布的嬰幼兒配方乳粉抽檢結果顯示，去年（2017年）我國嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率為99.5%。據悉，不合格項目主要集中在標簽標識方面，乳粉質量安全指標和營養指標基本與國標水平相當。食藥監總局食品安全監管一司司長張靖表示，“嬰幼兒配方乳粉的質量安全處于歷史最好水平。”

在市場轉好的前提下，國內乳企紛紛調高2018年業績目標。飛鶴、澳優、君樂寶2018年的業績目標分別為100億元、60億元和50億元。與2017年的成績單相比，這三家定的增速均在兩位數以上，君樂寶更是喊出了翻倍增長的目標。

在“二孩”政策的促進下，預測到2021年，中國嬰幼兒奶粉將超過1700億元的市場規模。

最嚴奶粉新政加持

行業增速首度回升，與最嚴奶粉新政密切相關。2016年10月1日開始實施的奶粉新政，被稱為史上最嚴奶粉配方注冊制度。根據規定，無論是國產品牌還是洋奶粉，每個企業原則上不超過3個配方系列9種產品配方。企業現有產品和品牌的注冊期限到2018年1月1日，自2018年起，這些嬰幼兒配方奶粉如果要在中國市場銷售，必須獲得產品注冊證書，未注冊者將被勒令退出市場。

截至2018年2月23日，國家食品藥品監督管理總局共批準42批次1138個配方的注冊，其中，國內奶粉品牌是主力。據乳業專家宋亮估算，截至2018年上半年，將有1200-1500個配方通過注冊，品牌數為400-500個。以此計算，約有半數品牌將被淘汰出局，“嬰幼兒奶粉市場環境進一步被凈化，小亂企業開始退出，市場朝著正向發展。”

可以說，奶粉新政的實施，提高了市場準入門檻，促進了行業進一步規范，讓大牌國產奶粉企業信心得到了提升。業內預計，嬰幼兒配方奶粉市場將新增700億市場空間，而競爭優勢將進一步向大企業大品牌集中。中國奶業協會會長高鴻賓預計，國產奶粉市場占比在今年有望超過70%。

伊利集團執行總裁張劍秋表示，隨著“史上最嚴格奶粉政策”的實施，在市場管控、消費者參與下，中國乳制品主流企業未來將迎來更大的發展空間。

奶粉國標更為嚴格

相比洋品牌，其實中國的標準更為嚴格。據央視財經報道，和日本、美國奶粉相比，中國奶粉標準在項目上遠超、并全覆蓋日本、美國奶粉標準；和歐盟奶粉相比，在歐盟奶粉36項標準中，中國奶粉標準覆32項，三款國產奶粉在重合的32項標準中全部符合歐盟標準。

北京大學公共衛生學院教授王軍波教授認為，由于每個寶寶的身體素質不同，個體差異很大，不符合中國標準的海淘奶粉并不會百分之百的影響寶寶的生長發育，但是海淘奶粉的不合格指標確實會增加發生風險的機率。

中國乳制品工業協會副理事長兼秘書長劉美菊表示，“國產奶粉市場份額多年來持續下滑，但隨著配方注冊制的實行和國內乳企的奮發努力，這一局面已經扭轉。”

重拾消費者信心

不過，羅馬也非一日建成，國產奶粉仍需要通過各種努力，來持續獲得消費者的認可。

3月12日，京東聯合伊利、飛鶴、君樂寶、貝因美、雅士利、圣元等6大國貨奶粉乳企共同成立了金額達3.15億元的“中國嬰幼兒配方奶粉品質關愛基金”，這份基金不僅是國貨奶粉對于中國下一代的健康保障，更是對國產嬰幼兒配方奶粉自信的證明。同時，京東還攜手平安財產保險，為國貨奶粉投保質量保證保險，全面保障消費者權益。

與此同時，上述企業還共同發起了《促進國貨奶粉健康發展聯合倡議書》，首次明確了嬰幼兒配方奶粉行業企業、社會媒體、相關機構、奶農合作伙伴以及國內消費者們等的社會責任和義務，呼吁企業嚴格自律，社會各界建立共管共治格局，企業和銷售平臺通過溯源、保險等手段完善消費保障措施。

業內人士認為，此舉除了常規意義的賠付擔保外，更體現了國貨奶粉乳企樹立市場信心、增強消費信心的重要標志。

正如中國營養保健食品協會秘書長劉學聰所說，目前中國嬰配粉行業正處在一個全方位、全透明的監管環境里，我們有理由相信，國粉品質會越來越好。

本文關鍵詞：國產奶粉 監管政策 行業回暖